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“創新法律體檢 構建和諧勞動關系”新聞發布會

來源: 區委宣傳部

發布時間: 2021-10-22

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9.推進法律體檢工作法 推動和諧勞動關系構建新聞發布會.jpg

時間:10月20日下午2:30

地點:區委宣傳部會議室

流程安排:

主持:區政府辦公室副主任陸春新

1、區總工會黨組成員、副主席袁海春介紹工作情況;

2、答記者提問。


陸春新:

新聞界的朋友們,同志們:

大家下午好!

今天,我們在這里召開崇川區創新法律體檢、構建和諧勞動關系新聞發布會。出席今天會議的領導有:崇川區總工會黨組成員、副主席袁海春女士,金通靈科技集團股份有限公司人力資源總監張偉先生,出席今天發布會的還有市內外的新聞媒體代表。首先,我謹代表區委、區政府對媒體朋友的到來表示熱烈的歡迎!

法律服務進企業,法律體檢促發展。2019年,我區在全省率先開展和諧勞動關系法律體檢活動,為企業體檢用工風險,排查防范用工隱患。2021年,我區開展了“和諧勞動關系法律體檢2.0”升級建設,為企業開展以勞動用工、安全生產和法律咨詢為主要內容的法律體檢活動,替企業把脈問診。2020年底,我區成功創成江蘇省和諧勞動關系建設綜合試驗區。

下面,我們有請崇川區總工會黨組成員、副主席袁海春介紹工作情況。大家歡迎!


袁海春:

尊敬的各位媒體朋友:

大家好!我是崇川區總工會副主席袁海春。近年來,崇川區總工會不斷關注企業特別是民營企業法治需求,開展“和諧勞動關系法律體檢”機制創新,充分運用三診六檢一報告“361”工作法,組織專家通過“坐堂問診”“上門巡診”“集中會診”,“檢”企業用工管理、生產安全、集體協商、特困幫扶、工會履職和技能提升,以及出具一份專業性、針對性、可操作的法律意見報告書,為企業“把脈抓藥治未病”,維護企業合法權益,幫助企業健全管理制度,防范勞資糾紛等法律風險,創新法律服務形式,推動法律服務關口前移,形成了科學、和諧、共贏的勞動關系格局,為企業和區域經濟發展提供了優質法治保障。

一是樹機制,提升服務系統化。會同區人社、應急管理、法院、司法等部門,聯合成立崇川區構建和諧勞動關系法律體檢領導小組,相應組建崇川區構建和諧勞動關系法律體檢中心,為依法治企提供切實保障和有力支撐。制定《崇川區構建和諧勞動關系法律體檢運行管理辦法》,明確體檢的運行主體、流程、形式、內容、經費、人員、績效評估、結果運用等實質性問題,確保法律體檢工作規范運行。此外,從大型企業勞資專業主管、律師、勞動監察、仲裁、生產安全技術公司人員中聘請了20名資深專家,在工會經費中每年劃出50萬元用于專項法律體檢工作,系統解決好“人財物”等問題,落地落實法律體檢工作。

二是建平臺,推進服務實體化。打造“1+4+N”的實體化法律體檢體系,“1”是一個區級法律體檢中心,負責制定全區和諧勞動關系法律體檢工作計劃,開展法律體檢工作,從源頭維護職工合法權益,降低企業因不精通法律而出現的違法用工成本;“4”是指試點一個行業、一個商圈、一個街道和一個企業體檢站。行業體檢站推動行業用工規范無盲區,商圈體檢站幫助指導樓宇內企業清除用工陷阱,街道體檢站指導轄區企業和諧穩定,企業體檢站引導本企業小事不出車間大事不出企業?!癗”是指通過4個點位試點,帶動面上更多行業、企業、樓宇商圈等積極開展、參與勞動用工法律體檢,達到區域的和諧穩定。目前一個區級中心陣地和四個分中心均已建設完畢并投入使用,并對外公布了服務熱線;探索“云體檢”線上服務,探索打造分層級、有針對、易操作、反饋快的“云體檢”線上服務,企業根據自身實際情況可選擇基礎體檢、預約上門、深度體檢三項線上以用工管理為主的“云體檢”服務,確保企業能在第一時間內對企業內部健康情況掌握了解,助力企業從容應對疫情、加強風險防控。

三是講流程,力求服務精細化。確定“體檢項目”,針對用人單位存在的風險高發點,精心設計《構建和諧勞動關系法律體檢信息采集表》,從規章制度、勞動合同、社會保險、勞資糾紛處理等十二個方面進行主動采集,對企業人事制度、考勤表、社保申報表、工資表等材料進行佐證收集,通過信息比對分析,查找用人單位風險點;查出“病灶原因”,采取坐堂問診、外出巡診、集中會診等辦法,就如何實現勞動用工更加規范、職工工資合理增長、勞動條件不斷改善、職工安全健康保障、社會保險全面覆蓋等問題,為企業發展把脈問診,為法律監督鳴笛預警;開好“對癥藥方”,專家組在信息收集、分析對比后,提出風險隱患,形成整改建議,企業根據專家反饋意見,研究整改方案,積極落實改進,專家組推動整改到位,穩定勞資關系。

四是配措施,保障服務實效化。根據法律體檢情況,對企業進行勞動用工風險評價,按總分100分計將企業分為紅、黃、藍三級,開出風險提示和整改意見“處方”。企業拒不整改或整改效果不明顯的,工會組織發出《工會勞動法律監督意見書》,給予30個工作日整改時間,督促其整改。對拒不整改的,移交勞動保障監察或者應急管理監管等部門依法查處。同時將體檢企業納入社會信用機制管理,對有嚴重侵害職工合法權益行為的企業,總工會聯合相關部門,通過社會披露方式對其實施聯合懲戒。企業和諧勞動關系法律體檢情況,作為評選“模范職工之家”“勞動關系和諧企業”“五一勞動獎狀”和企業負責人參評“五一勞動獎章”“勞動模范”等的重要依據。

五是見成績,注重服務品牌化。實施法律體檢“361”工作法以來,共坐堂問診建會企業230余家次,外出巡診建會企業超過140家,集中會診6次涉及10個行業110余家企業,為企業梳理出各類影響和諧問題1400余個,出具法律體檢意見書233份,與人社等部門聯合公開譴責不良企業10家,受益用人單位超500家,有力消除了和諧勞動關系隱患,為企業節約法律及用工糾紛成本近千萬元,受到用人單位的好評。在大力開展法律體檢相關工作后,我區和諧勞動關系指數不斷提升,營商環境不斷優化,2020年,達到區級以上和諧勞動關系標準的企業比2018年增加了近35個百分點,全區集體勞資糾紛數量下降了25個百分點。2019年較2018年、2020年較2019年全區投資額分別增長了8.2%和7.5%。2020年底,我區成功創建“江蘇省和諧勞動關系建設綜合試驗區”,成為全省唯一一個主城試驗區?!豆畔ⅰ?、中工網、江蘇網、南通電視臺、南通日報等主流媒體也相繼對此項工作作了報道。

下一步,崇川區總工會將按照檢“未病”、糾隱患、保和諧、促發展的總體工作思路,進一步總結經驗,查找不足,擴展體檢服務內容,擴大體檢對象規模,不斷提升工會法治服務專業水平,把工作不斷向縱深推進。


陸春新:

謝謝袁主席的介紹。下面進入提問環節,請記者朋友們就感興趣的問題提問。提問時請記者朋友報一下所代表的媒體名稱。

1.崇川區總工會先行先試,在和諧勞動關系關系構建上創新開展了法律體檢工作,體現了工會組織應有的擔當。請問,你們是如何想到要開展和諧勞動關系法律體檢工作的?

答:總工會大力推進此項工作,主要出于以下兩個方面的考量。首先是鞏固黨執政地位的必然要求,也是政府的具體要求。2012年,江蘇省頒布《工會勞動法律監督條例》,明確了工會對企業實施勞動法律監督的權利和義務,要求工會積極開展勞動法律監督;2015年,中共中央、國務院印發《關于構建和諧勞動關系的意見》,明確提出要加強主管部門行政執法和工會法律監督;今年4月,全總印發《工會勞動法律監督辦法》,要求進一步規范和加強工會勞動法律監督工作,提升工會勞動法律監督實效和水平;另一方面是崇川經濟發展的內在需求。近年來,我區確定了以高質量發展為指引,招商項目為王的前進道路,和諧穩定的勞動關系環境就顯得尤為重要。但隨著經濟結構的發展改變,特別是“互聯網+”新型勞動用工的出現,我區在勞動用工規范方面出現很多新問題,主要原因是一些企業對新法律法規掌握不多,對用工中存在的風險自我認識不夠。

和諧勞動關系法律體檢工作的開展,既是對黨和政府相關要求的貫徹落實,也能夠從源頭上消除我區在勞動關系問題上的隱患,為我區的經濟發展提供核心支持力。

2.據了解,區總工會的這項工作已經取得了不錯的成效,很多企業也反映對他們的用工管理等方面幫助很大,請問總工會在今后的服務上有些什么具體打算?

答:這項工作我們也是在邊開展邊總結,以企業的需求為導向,我們打算在以下四個方面進行提升。一是服務要進一步社會化專業化。我們現在專家主要來自各個部門條線,他們受時間、地點等因素影響較大,對企業的服務存在不全面、不及時、有顧慮等現象。我們打算與專業社會組織進行合作,這將有助于將工作做的更細更實;二是試行“云體檢”服務。將線下“體檢”服務拓展到線上進行“云體檢”,將具有便捷性、易操作、反饋快等特點,能確保企業在第一時間對自身勞動關系健康情況掌握了解,開創由“服務找人”轉變為“人要服務”的新局面。目前線上平臺建設正在穩步推進,預計明年上線;三是加強部門聯動。我們將推動“工會+人社+法院”的和諧勞動關系法律體檢一體聯動機制。工會在對發現的用工問題發出《整改意見書》;對拒不整改或有嚴重侵害職工合法權益行為的,發出《勞動監督協查函》至人社部門;法院設立“訴前用工糾紛”調處室,對糾紛隱患較多的企業轉報工會實施法律體檢

;四是內容不斷拓展?!?61”工作法中的內容涉及專業類別多,除用工管理外,其他幾項內容體檢深度還不夠。下一步,區總工會將統一作好計劃安排,特別是在生產安全方面,要將其納為“和諧勞動關系法律體檢”重要內容,為全區生產安全形勢穩定向好做出貢獻。


陸春新:

由于時間關系,記者提問環節到此結束。各位媒體朋友還有什么需要深入了解的,可以在會后跟區總工會聯系。

今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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